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疫情倒逼数字经济发展 15种新业态新模式获政策力挺
作者: 发布日期:2020-08-07

近来,国家发改委、中心网信办、工业和信息化部、教育部等13部分联合发布《关于支撑新业态新形式健康开展 激活消费商场带动扩展作业的定见》(以下简称《定见》)。

在抗击新冠肺炎疫情过程中,数字经济发挥了不行代替的活跃效果,成为推动我国经济社会开展的新引擎。《定见》在整体要求中提出,把支撑线上线下交融的新业态新形式作为经济转型和促进变革立异的重要突破口,打破传统惯性思想。

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怎么看待《定见》出台的布景?与此前出台的支撑数字经济开展的举动比较,新文件有哪些特色?相关专家对此进行了解读。

数字经济迎来关键,新政调集立异活跃性

“数字经济,实际上便是在数字出产力驱动和推动下的一种经济形状。”谈及对数字经济的知道,国际工程安排联合会主席、我国新一代人工智能开展战略研究院履行院长龚克在日前举行的2020中小企业数字经济全球论坛上表明。

龚克以为,数字化、网络化的开展带来了许多数据,数据成为了一种出产要素。跟这种出产要素打交道需求东西,这种东西便是数字化技能。在此基础上进行出产和日子又需求基础设施,也便是所谓的新基建。

新出台的《定见》,最受注重的是,它将15种数字经济新业态新形式列入支撑规模。

详细包含:大力开展交融化在线教育;活跃开展互联网医疗;鼓舞开展快捷化线上作业;不断进步数字化管理水平;培养工业途径化开展生态;加速传统企业数字化转型脚步;打造跨过物理鸿沟的虚拟工业园和工业集群;开展依据新技能的无人经济。

此外,还包含:活跃培养新个别,支撑自主作业;大力开展微经济,鼓舞副业立异;强化灵敏作业劳作权益保证,探究多点执业;拓宽同享日子新空间;打造同享出产新动力;探究出产资料同享新形式;激起数据要素流转新生机。

在龚克看来,新冠肺炎疫情呈现之后,人们需求坚持交际间隔、削减触摸,这给数字经济开展带来关键。比方在线学习、在线开会、在线展览等,使更多人有了数字化日子、出产、作业的体会,加速了数字化进程。

“许多新业态新形式快速出现,在助力疫情防控、保证人民日子、对冲职业压力、带动经济复苏、支撑安稳作业等方面发挥了不行代替的效果,新业态新形式催生了许多新职业,为广大群众拓荒了新的立异创富途径。”谈及《定见》出台布景时,国家发改委立异和高技能开展司有关担任人表明。

因而,《定见》的出台,也是贯彻执行党中心、国务院的决议计划布置,厚实做好“六稳”作业,执行“六保”使命,进一步调集商场主体立异活跃性,激起商场生机,有用支撑作业的方针保证。

消除约束要素,培养数字化转型生态

“这次新冠肺炎疫情期间,数字经济对支撑‘六稳’‘六保’发挥了越来越重要的效果。”上述国家发改委立异和高技能开展司的担任人表明。

近期发布的上半年经济数据显现,2020年上半年电子商务服务业出资增加30%以上,什物产品网上零售额同比增加14.3%,占社会消费品零售总额的比重为25.2%,比上年同期进步5.6个百分点。

不过也应看到,拥抱数字经济,还有不少约束要素的难题有待打破。

“我国现已进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融的阶段。‘新旧交错、破立并存’,在5G、人工智能、现代物流等先进出产力不断开展的一起,一些传统的惯性思想和方针准则等已难以习惯开展需求。”该担任人介绍,《定见》主要从4个方面出台办法,消除新业态新形式开展面对的约束要素,营建杰出开展环境。

其间包含:优化业态管理方法,进一步激起商场立异才能;加强数字化转型协同,进一步进步数字化转型效益;完善作业服务和保证准则,进一步激活新式作业潜力;变革出产资料管理准则,进一步进步要素使用功率。

在加强数字化转型协同,进一步进步数字化转型效益方面,该担任人表明,当时,一些中小微企业在数字化转型中面对着“转型是找死,不转是等死”的窘境。需经过进步数字化转型公共服务才能,培养数字化转型生态,进步转型效益。

“数字经济开展的过程中,要充沛注重中小企业。”龚克以为,要把中小企业顺利完结数字化转型,当成推动数字经济的重要使命。许多中小企业在数字化转型过程中,依然面对诸多困难,现在的应对举动有建立敞开立异途径、采纳开源形式等,这可能会下降中小企业数字化转型的门槛。

多部分协同,构成合力统筹推动

新冠肺炎疫情期间,国家发改委出台了不少推动数字经济开展的举动。比方,本年4月,国家发改委与中心网信办联合出台了《关于推动“上云用数赋智”举动 培养新经济开展实施方案》。

那么,此次出台的《定见》有哪些新的特色?

上述国家发改委立异和高技能开展司的担任人介绍,新出台的《定见》主要有3个特色:表现鼓舞立异、表现精准施策、表现协同推动。

“文件初次提出同享出产资料、虚拟工业园和工业集群、新个别经济、副业立异、微经济,这些都是商场主体立异的效果。”关于表现鼓舞立异,该担任人说:“要给商场立异更多幻想空间,充沛调集商场主体立异活跃性,激活要素资源,激起商场生机,更好地开释数字化在实体经济各范畴的立异效能。”

不仅如此,记者注意到,《定见》还提到了新冠肺炎疫情期间非常火爆的“宅经济”、线上直播。《定见》提出,支撑线上多样化交际、短视频途径有序开展;引导“宅经济”合理开展,促进线上直播等服务新方法标准健康开展。

据介绍,在精准施策方面,文件没有依照传统的职业区分,而是依据15大新业态新形式要点方向开展特色有序引导,适应了传统业态与互联网穿插交融立异的开展趋势。文件针对不同的业态特色,依照线上服务新形式、出产范畴数字化转型、新个别经济、立异出产要素供应等不同方面,别离提出了立异性的要点方针。

别的,文件还表现了协同推动。“互联网与实体经济的深度交融发生许多新业态新形式,触及的职业很多,覆盖面较广。文件由13个部分联合发布,进一步加大跨部分和谐力度,其间的每项方针执行都清晰到了详细的担任部分,保证后续统筹推动、构成合力。”上述担任人解读说。

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